為確保《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）在我局得到全面、正確的實施，切實推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障和改善民生，根據(jù)市政府相關(guān)會議精神，結(jié)合我局工作實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

遵循提供政府服務(wù)合法、公平、公正、公開、高效便民的原則，從實際出發(fā)，突出重點、循序漸進(jìn)，盡力而為、量力而行，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，綜合運(yùn)用多種手段逐步提高政府服務(wù)的質(zhì)量、水平和供給能力。轉(zhuǎn)變政府職能和治理方式，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實施管理，實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。通過政府服務(wù)的法治化，促進(jìn)服務(wù)政府的建設(shè)，為廣大人民群眾提供規(guī)范便捷的政府服務(wù)，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法治邵陽建設(shè)提供良好的政策環(huán)境和制度保障。

二、貫徹實施《規(guī)定》的重點任務(wù)

（一）切實加強(qiáng)公共服務(wù)。

1、加強(qiáng)為民辦實事工作。緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，制定為民辦實事計劃，并切實抓好組織實施。全面落實就業(yè)優(yōu)先和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,突出做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,深入貫徹《社會保險法》，不斷完善社會保障體系，進(jìn)一步改善和保障民生。

（二）大力改進(jìn)管理服務(wù)。

2、深化行政審批制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行市政府推進(jìn)行政審批制度改革的各項決定，不得繼續(xù)或者變相實施已經(jīng)取消或者調(diào)整的行政審批項目，積極創(chuàng)新行政審批機(jī)制，切實提高行政審批效率。建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次告知制、首問責(zé)任制等制度，切實加強(qiáng)行政效能建設(shè)。

3、完善市場監(jiān)管服務(wù)。在實施職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批等市場監(jiān)管的過程中，要積極采取有效措施，大力發(fā)展和培育人力資源市場主體，依法查處和打擊職業(yè)中介的違法行為，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，努力形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，積極營造良好的市場環(huán)境，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（三）積極推進(jìn)服務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)

4、認(rèn)真做好政務(wù)公開工作。要推進(jìn)辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、期限、流程，充分告知辦事項目有關(guān)信息。要對法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的政府服務(wù)項目進(jìn)行全面梳理，編制政府服務(wù)項目目錄和辦事指南，納入政府信息公開目錄，通過政府網(wǎng)站、政府公報和我局門戶網(wǎng)站向社會公開，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦事服務(wù)。

5、健全電子政務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)局系統(tǒng)信息建設(shè)，逐步實現(xiàn)服務(wù)功能“窗口統(tǒng)一，功能齊全”；實現(xiàn)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站與政府門戶網(wǎng)站的對接，逐步創(chuàng)造條件按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實現(xiàn)在線實時信息交換和信息共享。

6、逐步推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察工作。按照市政府推進(jìn)機(jī)關(guān)網(wǎng)上政務(wù)和電子監(jiān)察工作的相關(guān)要求，通過機(jī)關(guān)網(wǎng)站逐步實現(xiàn)信息公開、網(wǎng)上辦事、公眾參與、政民互動、電子監(jiān)察等功能。加快實現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理。

（四）加強(qiáng)政府服務(wù)監(jiān)管

7、加強(qiáng)行政效能監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室要積極開展行政效能監(jiān)察工作，完善行政效能投訴制度，設(shè)立行政效能投訴電話，并向社會公開，及時受理人民群眾對局機(jī)關(guān)及工作人員不提供或拖延提供政府服務(wù)行為的投訴，并及時將處理結(jié)果告知當(dāng)事人。

三、實施步驟

（一）宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（2011年10月1日前）

1、加強(qiáng)宣傳普及工作。通過局門戶網(wǎng)站、電子屏以及公示欄大力宣傳《規(guī)定》的基本精神、主要內(nèi)容和重大意義，為《規(guī)定》的實施營造良好的輿論氛圍。

2、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，全體干部集中學(xué)習(xí)、新進(jìn)干部強(qiáng)化學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機(jī)制。8月中旬，邀請市政府法制辦有關(guān)專家集中開展對全局干部職工的學(xué)習(xí)講座。

（二）組織實施階段（2011年10月1日后）

自2011年10月1日起，要把握實質(zhì)、抓好規(guī)范，在實施行政管理、提供公共服務(wù)過程中，認(rèn)真全面貫徹落實《規(guī)定》的基本精神和主要內(nèi)容。

四、工作措施

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立貫徹《規(guī)定》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本局的政府服務(wù)工作。由局長劉德勝同志任組長，副局長曾玉娥同志任副組長，其他局黨委成員、局領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)局法規(guī)科。由局辦公室、法規(guī)科、人事教育科、紀(jì)檢監(jiān)察室、信息科的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。

（二）明確科室職責(zé)分工。在貫徹實施《規(guī)定》的過程中，局辦公室負(fù)責(zé)本局政府服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流。法規(guī)科負(fù)責(zé)組織對《規(guī)定》宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)和加強(qiáng)配套制度建設(shè)等工作。監(jiān)察室要積極做好《規(guī)定》實施的監(jiān)督檢查工作，具體負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察、有關(guān)責(zé)任追究等工作。信息科負(fù)責(zé)本系統(tǒng)政府服務(wù)的信息建設(shè)工作。人事教育科負(fù)責(zé)組織局黨委中心組學(xué)習(xí)《規(guī)定》的工作。其他相關(guān)科室配合，共同把政府服務(wù)的各項任務(wù)落到實處。

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