本報(bào)訊（記者 陳煥明 通訊員 姚廣平）記者昨日從省國(guó)資委了解到，《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）近日出臺(tái)，提出了湖南進(jìn)一步深化國(guó)企改革的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表。這是湖南當(dāng)前和今后一段時(shí)期深化國(guó)企改革的綱領(lǐng)性文件，湖南新一輪國(guó)企改革的帷幕也由此拉開。

　　競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè)按混合所有制經(jīng)濟(jì)要求放開此次改革，湖南在投資主體多元化、國(guó)資證券化改革的基礎(chǔ)上，在國(guó)企員工持股、企業(yè)負(fù)責(zé)人產(chǎn)生方式等方面推出一系列新舉措。湖南將國(guó)有企業(yè)按公益、功能、競(jìng)爭(zhēng)三個(gè)類別進(jìn)行管理，其中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè)，將按照混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行放開。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是深化國(guó)企改革的重頭戲是對(duì)國(guó)有企業(yè)相對(duì)單一的所有制結(jié)構(gòu)的突破和創(chuàng)新。具體目標(biāo)是，到2020年，競(jìng)爭(zhēng)類省屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化率達(dá)到80%左右；培育2-3家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過千億元、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大型國(guó)有控股集團(tuán)。

　　發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，使上市公司成為國(guó)有企業(yè)的重要組織形態(tài)；重點(diǎn)引進(jìn)中央企業(yè)、引進(jìn)大型民企、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外其他優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)開放性市場(chǎng)化重組整合；允許國(guó)有資本準(zhǔn)備退出企業(yè)，允許改制為混合所有制且國(guó)有資本處于相對(duì)控股或參股地位的企業(yè)，允許創(chuàng)新型、研發(fā)類、基金類國(guó)有企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者員工持股，構(gòu)建資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。

　　國(guó)有獨(dú)資企業(yè)全面推廣實(shí)施外部董事制度。根據(jù)《意見》，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，負(fù)責(zé)人薪酬與業(yè)績(jī)完全掛鉤，并實(shí)施期股期權(quán)、崗位分紅、激勵(lì)基金等中長(zhǎng)期激勵(lì)，到期根據(jù)考核結(jié)果行權(quán)或兌現(xiàn)；對(duì)國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目收益分紅、科技成果入股等激勵(lì)方案；對(duì)國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)，鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化項(xiàng)目收益分成、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟投等方式。

　　此外，湖南省將在國(guó)有獨(dú)資企業(yè)中全面推廣實(shí)施外部董事制度，外部董事在董事會(huì)成員中所占比例要超過半數(shù)。而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè)，建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，只任免黨委（黨組）書記，提名董事長(zhǎng)人選，對(duì)總經(jīng)理則通過市場(chǎng)化途徑進(jìn)行選聘。

　　湖南省國(guó)資委負(fù)責(zé)人介紹，今后湖南還將逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例，到2020年提高到30%，原則上用于保障和改善民生。

　　相關(guān)鏈接：國(guó)企分三類進(jìn)行管理。公益類企業(yè)，主要是重要民生領(lǐng)域企業(yè)，包括城市供水供氣、公交管網(wǎng)、市政公用運(yùn)營(yíng)資源等，保持國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有絕對(duì)控股，以實(shí)現(xiàn)公共政策性目標(biāo)為主，引入行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)評(píng)價(jià)。功能類企業(yè)，主要是投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和重要資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)，保持國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股，以完成戰(zhàn)略任務(wù)或重大專項(xiàng)為主要目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，按照混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行放開，國(guó)有資本有進(jìn)有退。對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，保持國(guó)有控股。以經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

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