員工在其他單位“空餉”單位可否解除聘用關系

問：我單位有一員工趙某，中專畢業(yè)后通過家里的關系，把勞動關系放在了老家某事業(yè)單位。從那時起，該事業(yè)單位就開始為其發(fā)工資獎金。事實上，他在該事業(yè)單位一天班也沒上過。后來，他研究生畢業(yè)后，2008年調(diào)入我院工作，我院為其簽訂聘用合同，并為其上社保。其檔案中并沒有關于該事業(yè)單位的記載。2012年底，因老家有人舉報他吃“空餉”，該事業(yè)單位也停發(fā)了其工資。他本人前幾日主動與我單位紀委交代此事。
 
請問，我單位可否以個人誠信問題為由與其解除聘用合同？是否需要支付經(jīng)濟補償金？
 
答：吃“空餉”其實質(zhì)是一些利益群體通過社會關系，給自己或家人弄一套所謂的人事所謂的人事檔案，然后將人事檔案掛靠在某國有企業(yè)或事業(yè)單位，與企業(yè)或事業(yè)單位建立形式上的勞動關系或人事關系，占有編制名額，但不提供任何勞動。而其本人真實的人事檔案在社會上的其他機構，任借該人事檔案，個人可以正常上學、就業(yè)、參軍。對于吃“空餉”人員現(xiàn)在的真實單位來說，一旦員工吃“空餉”的事情被發(fā)現(xiàn)，將面臨如何處理該員工的問題。本案事實上就體現(xiàn)了這樣一個問題。筆者認為，應當從以下三個層次來考慮：
 
第一，吃“空餉”的行為如何定性
 
對于該員工所犯事情的定性，即在某事業(yè)單位冒領工資，現(xiàn)在被發(fā)現(xiàn)，其冒領工資的行為最終要看家鄉(xiāng)那邊是否按刑事犯罪來追究責任。若其最終被追究刑事責任，則可以按照勞動者被追究刑事責任解除聘用合同；若沒有被追究刑事責任，從法律的角度出發(fā)，其該行為就不能被解除聘用合同。
 
第二，紀律處分與解除聘用關系屬于不同的法律關系
 
該員工若屬于中國共產(chǎn)黨黨員，可以按照黨的紀委給予其紀律處分。但紀律處分不等于可以解除聘用合同，因為解除聘用合同需要有法定依據(jù)。以員工吃“空餉”為由直接單方解除聘用合同的法律上沒有依據(jù)。但若單位的管理制度中對員工的誠信問題有規(guī)定，例如規(guī)定：違背誠的員工將會被解除聘用合同，由于吃“空餉”屬于典型的欺詐問題，屬于員工個人誠信有問題，單位可以依據(jù)規(guī)章制度解除與員工的聘用合同。但若單位沒有這樣的管理制度，則不能單方解聘。
 
第三，對于該行為的處理方式
 
從法律與管理的角度出發(fā)，均允許用人單位與職工協(xié)商解除勞動合同或聘用合同。因此，建議單位從管理的角度出發(fā)，與該職工進行協(xié)商，協(xié)商解除聘用合同。協(xié)商解除合同是否給補償，給多少補償，都可以作為協(xié)商的條件。（白永亮）

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