昨天，長沙市人力資源和社會保障局公布了本年度的長沙市最低工資標準，即城區(qū)(含長沙經開區(qū))月最低工資標準由850元提高到1020元，提高了170元，長沙縣、瀏陽(市)、寧鄉(xiāng)縣月最低工資標準由800元提至930元。

　　長沙市還公布了“鐘點工”的最低工資標準：長沙市城區(qū)及長沙經濟技術開發(fā)區(qū)最低小時工資標準為10元，比上年增加1.5元；長、望、瀏、寧4縣(區(qū)、市)為9元，比上年增加1元。本報記者李柯夫 長沙報道

　　政策解讀

　　今年較去年上漲了20%

　　最低工資標準是勞動保障部門根據長沙市上年城鎮(zhèn)居民最低生活費支出水平、就業(yè)狀況與就業(yè)人口平均工資增長水平及居民消費品價格水平預測確定的。

　　最低工資標準的確定，是以城鎮(zhèn)居民生活費用支出、職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經濟發(fā)展水平等因素為基礎的。國家規(guī)定最低工資標準每兩年至少調整一次，今年長沙的標準較去年漲幅達20%，漲幅僅次于去年27.8%的增幅。

　　但去年漲幅較大是因為受金融危機影響，全國范圍內的最低工資標準在前年都沒有調整。人社部門分析，長沙的這一標準在中部地區(qū)屬于中等靠前的水平，一般僅次于湖北省，但今年河南調整幅度較大，其最高檔達到1080元，而安徽、江西等省的最低工資標準比湖南低。

　　根據國家有關計劃，在“十二五”期間，各地的最低工資標準要實現“翻一番”的目標。

　　包食宿不能計入最低工資

　　長 沙市勞動保障局有關負責人表示，最低工資標準是國家強制性規(guī)定，企業(yè)不能因為人力成本壓力大就拒絕執(zhí)行。按規(guī)定，只要勞動者出滿勤，在試用期的工資也不能 低于最低工資標準。而且這1020元必須是貨幣工資，用人單位認為包食宿發(fā)放的工資就可以低于最低工資標準是錯誤的。

　　這位負責人指 出，最低工資標準不包括延長工作時間的工資報酬、以貨幣形式支付的住房補貼和伙食補貼；不包括中班、夜班、高溫、井下、有毒、有害等特殊工作環(huán)境和勞動條 件下的津貼；不包括相關法規(guī)規(guī)定的社會保險福利待遇。以一名長沙的勞動者為例，如果他參加社會保險個人需要繳納200元/月，那么在沒有加班等條件下，他 實際到手的工資不應低于820元。

　　工資沒達標撥12333舉報

　　今年的最低工資標準從7月1日起開始實施，那 么之前如果單位發(fā)放的工資低于這一標準怎么辦？對此，人社部門表示，低于這一標準的，企業(yè)必須從7月1日起按新標準補齊。企業(yè)違反最低工資標準，勞動者可 撥打12333向長沙市勞動保障監(jiān)察機構匿名舉報，只要告知用人單位名稱、辦公地址，執(zhí)法人員都將上門調查取證。檢查中發(fā)現違規(guī)且拒絕整改的，勞動保障監(jiān) 察機關可對用人單位處以2000－20000元的罰款。

　　最低工資標準是怎樣測算出來的？根據《湖南省最低工資規(guī)定》，月最低工資標 準測算包括以下兩種方法：方法一：月最低工資標準(元)=全省上年度城鎮(zhèn)居民人均最低月生活費支出×就業(yè)者的平均贍養(yǎng)人口系數×(1+個人應當繳納的基本 養(yǎng)老保險費比例8%+個人應當繳納的基本醫(yī)療保險費比例2%+個人應當繳納的失業(yè)保險費比例1%+個人應當繳納的住房公積金比例5%)。此外還要考慮經濟 發(fā)展和就業(yè)、物價增長等因素。方法二：按月最低工資標準一般不低于當地職工月平均工資40%的水平測算。

　　不過，敲定最低工資標準的 過程并不是做幾道數學題這么簡單。比如，省人力資源和社會保障廳此前在征求物價部門的意見時，物價部門就表示，雖然今年前8個月，居民消費價格上漲 5.9%，米面油等生活必需品漲幅比較大，而這恰恰是低收入人群反應最為敏感的，“當時有關部門建議，最低工資標準中，物價因素至少要考慮200元”。

　　長沙現狀

　　低于最低標準的多為小型餐飲企業(yè)

　　長沙多名小微企業(yè)負責人對記者表示，最低工資標準出臺后，不會對公司經營造成多大影響。湖南炫彩數碼科技有限公司副總經理鄒凱稱，“應該來講，目前長沙很多3C類銷售公司都已經達到了這個數，想要留住員工，月工資一般要在每月1200以上才行。”

　　長沙市人才市場相關負責人介紹，今年參加招聘會的企業(yè)開出的薪資標準明顯比往年有所提高，去年只有1200元-1800元/月，今年已經達到了1500元-2500元/月，普遍上浮了20%-30%。

　　“我 估計，這個標準出臺后，對于毛利率比較低、勞動密集型企業(yè)，特別是對資金鏈比較緊張的企業(yè)來說，不管大小，影響都將會比較大�！鼻俺虩o憂湖南區(qū)域負責人胡 波認為。格力電器湖南分公司副總經理張平也認為，新標準受影響最大的可能是在服務行業(yè)，如保潔員、保安等崗位。

　　長沙市人社局表示，違反最低工資標準規(guī)定的單位大多集中在小型餐飲、服務、制造等行業(yè)。

　　“最低工資標準是強制性標準，今后對于月薪低于1020元的用人單位我們將明確禁止其入場招聘�！遍L沙市人力資源市場有關負責人說。

　　個案：他工資1400元，每月基本開銷800元

　　周 師傅是長沙市某區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人，他告訴記者，工友們的月工資分為三個檔次：1300元、1400元、1800元。周師傅他們的工作時間長，在夏季每天早上5 點開始工作，直到中午11時30分才開始休息，而下午從13時30分一直要干到17時30分，每天差不多要工作10個小時。

　　來自汨 羅的52歲的彭阿姨是一名清潔工，雖然合同月工資1800元，但每天要工作10小時。她坦言實在堅持不下去，因此每月她都會花180元錢請人代6個班。她 一家3口，月房租350元，水電煤氣等100元，生活費700元。沒意外花銷的情況下，全家日子尚可湊合。

　　相較于彭阿姨，來自益陽的趙師傅生活則煎熬得多，他一個人在長沙，月工資1400元，有時還因為工作沒做到位扣掉部分工資。每個月400元的房租加上水電生活費將近800元，一個月下來所剩無幾。

　　記者李柯夫 戴和清

　　專家觀點

　　理想狀態(tài)是勞資雙方談判確定工資水平

　　“最 低工資不是標準工資，如果以這一標準招不到人肯定是個好事。”昨天，中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，現在并沒有證據表明企業(yè)不能承受政策制定 的最低工資標準，如果確實出現了企業(yè)因為執(zhí)行最低工資標準而普遍出現生產經營困難，政府就有責任調整這一制度。比如2009年，受全球性金融危機影響，多 數企業(yè)出現生產經營困難，全國范圍內暫停了最低工資標準上調的步調。

　　有關部門調研時發(fā)現，一些企業(yè)對“職工工資增長”處于一種兩難境地：一方面，隨著物價水平的走高和部分行業(yè)“用工荒”的連年出現，企業(yè)用加薪手段吸引員工勢在必行；另一方面，由于原材料成本增加、匯率變動、稅負偏高等因素，企業(yè)又在員工增收方面“力不從心”。

　　對此，唐鈞表示，要破解這一困局，應該將“職工增收”與“企業(yè)減負”兩者結合，雙管齊下，具體有三種路徑：一是政府給低收入者發(fā)補貼或者退稅；二是為中小企業(yè)減稅；三是加強工會力量，完善工資集體協(xié)商機制，讓企業(yè)主與員工談判達成一致。

　　“在 國外很少通過政府制訂一個最低工資標準來保證勞方權益的，其通行的做法就是勞資雙方坐下來談判，達成一個雙方都能接受的標準就行�！碧柒x介紹說，這樣做的 前提是他們有一個強大的工會。不過，他也認為，結合中國目前實際，制訂最低工資標準還是有一定意義的，“體現了政府在保障勞工權益方面起到的‘兜底’的作 用”。記者李柯夫

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