近幾年，一些機(jī)關(guān)單位專(zhuān)車(chē)司機(jī)憑借其為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的特殊身份，逐漸分享部分權(quán)力資源，并將其轉(zhuǎn)化為“灰色收入”。而隨著公車(chē)改革和中央多項(xiàng)禁令的頒布，他們的“灰色收入”已不復(fù)存在。

　　“趁現(xiàn)在還年輕，出去闖一闖！”

　　2014年2月8日，家住湖南省茶陵縣的孫睿整理好行裝，開(kāi)始準(zhǔn)備遠(yuǎn)赴廣東東莞打工。而此前的兩年時(shí)間里，孫睿是湖南省某廳級(jí)機(jī)關(guān)的一名聘用制公車(chē)司機(jī)。

　　孫睿的辭職并不是個(gè)別現(xiàn)象，有知情人士向法治周末記者透露，去年年底，在長(zhǎng)沙韶山路某機(jī)關(guān)大院內(nèi)，機(jī)關(guān)車(chē)隊(duì)已有5名司機(jī)提交了辭職報(bào)告。同樣在八一路、東風(fēng)路等多家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的車(chē)隊(duì)，也出現(xiàn)了一些公車(chē)司機(jī)辭職現(xiàn)象。

　　一份曾經(jīng)讓人艷羨的職業(yè)，緣何不再具有吸引力？

　　小活暗藏“大學(xué)問(wèn)”

　　“別看只是開(kāi)車(chē)‘小活’，里面暗藏‘大學(xué)問(wèn)’！”

　　張陽(yáng)是湖南省某廳機(jī)關(guān)辦公室工作人員，因?yàn)楣ぷ髟�因，他�?jīng)常和廳機(jī)關(guān)車(chē)隊(duì)司機(jī)打交道。

　　張陽(yáng)介紹，公車(chē)司機(jī)有多種分類(lèi)。按照是否有編制來(lái)分，可分為帶有正式編制的司機(jī)和臨時(shí)聘用的司機(jī)。前者因有編制且在機(jī)關(guān)單位人數(shù)較少，一般都被安排做了車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，而后者一般專(zhuān)職從事公車(chē)司機(jī)工作；按照服務(wù)對(duì)象不同，公車(chē)司機(jī)又可以分為三類(lèi)，即廳領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職司機(jī)、處長(zhǎng)專(zhuān)職司機(jī)和普通機(jī)動(dòng)性的專(zhuān)職司機(jī)。

　　“給廳長(zhǎng)、處長(zhǎng)開(kāi)車(chē)的司機(jī)平時(shí)開(kāi)車(chē)都有規(guī)律，工作比較輕松，最苦的是機(jī)動(dòng)性的專(zhuān)職司機(jī)，要求隨叫隨到�！睆堦�(yáng)對(duì)記者說(shuō)。

　　在張陽(yáng)看來(lái)，會(huì)開(kāi)車(chē)、開(kāi)好車(chē)是做好公車(chē)司機(jī)的首要條件，但僅做到這點(diǎn)，距離領(lǐng)導(dǎo)喜歡的“公車(chē)司機(jī)”還相差甚遠(yuǎn)�！坝胸S富應(yīng)酬經(jīng)驗(yàn)的公車(chē)司機(jī)，才會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)喜歡的公車(chē)司機(jī)�！�

　　已辭職的公車(chē)司機(jī)孫睿對(duì)張陽(yáng)的說(shuō)法深表贊同。孫睿向記者透露，兩年前，他到某省級(jí)機(jī)關(guān)給一名處長(zhǎng)開(kāi)車(chē)，到車(chē)隊(duì)報(bào)到后，他首先向老司機(jī)請(qǐng)教的并不是如何提高駕駛技術(shù)，而是如何提高自己的應(yīng)酬能力。

　　孫睿認(rèn)為，作為常接近領(lǐng)導(dǎo)的人，首先要做到“四不”，即不該問(wèn)的不問(wèn)，不該看的不看，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該傳的不傳。同時(shí)，作為領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)還要保持頭腦清醒，時(shí)時(shí)刻刻為領(lǐng)導(dǎo)考慮。“如果領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參加應(yīng)酬，有些司機(jī)喜歡把車(chē)停在酒店門(mén)口，這是不對(duì)的，應(yīng)該把車(chē)子停在其他地方，然后守著領(lǐng)導(dǎo)。如果車(chē)子經(jīng)常停在酒店門(mén)口，這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的形象影響不好！”

　　孫睿坦言，因?yàn)樗緳C(jī)有時(shí)還要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)私人秘書(shū)的工作，這就要考驗(yàn)他的社交應(yīng)酬能力。

　　“地方基層一般不會(huì)直接將禮物送給領(lǐng)導(dǎo)，而是委托公車(chē)司機(jī)轉(zhuǎn)交，什么人送的什么東西該收，什么人送的什么東西不該收，心里要有數(shù)，不能見(jiàn)什么東西都不假思索地替領(lǐng)導(dǎo)代收。”孫睿坦言，作為領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)，一般都是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)多年篩選留下來(lái)的，深受領(lǐng)導(dǎo)信任�！邦I(lǐng)導(dǎo)特別欣賞的公車(chē)司機(jī)，有時(shí)候還有被轉(zhuǎn)正提拔的可能�！�

　　孫睿的說(shuō)法并非空穴來(lái)風(fēng)，據(jù)媒體披露，已落馬的廣東省東莞市委原副秘書(shū)長(zhǎng)吳湛輝就被曝出，他原為東莞市政府的一名公車(chē)司機(jī)，給領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)車(chē)，后來(lái)被慢慢提拔做了領(lǐng)導(dǎo)。

　　湖南省道縣工業(yè)園區(qū)原黨工委書(shū)記夏志凌，高中畢業(yè)后在道縣氮肥廠做了一名司機(jī)，后經(jīng)過(guò)20年的摸爬滾打和不懈努力，終于成長(zhǎng)為手握實(shí)權(quán)的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，但最后也因?yàn)槭苜V被判刑。

　　灰色收入曾為“潛規(guī)則”

　　雖然位置不顯赫、工資也不高，但對(duì)于機(jī)關(guān)公車(chē)司機(jī)這一職業(yè)，許多待業(yè)青年曾經(jīng)趨之若鶩，為了謀得這份差事，他們不惜四處托關(guān)系、走后門(mén)。

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，目前長(zhǎng)沙市和湖南省一些機(jī)關(guān)專(zhuān)職司機(jī)的基本工資，每月只比湖南省規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔高出400元左右。

　　2014年1月13日，長(zhǎng)沙市衛(wèi)生局發(fā)布的駕駛員招聘啟事顯示，該局公車(chē)司機(jī)除有出車(chē)補(bǔ)助，單位繳納“五險(xiǎn)一金”外，基本工資為1600元/月。湖南省人力資源和社會(huì)保障廳透露，2013年12月1日至2014年1月30日，湖南省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔為1265元/月。而在湖南省級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)車(chē)的司機(jī)基本工資則還要低一些。

　　知情人士向記者透露，公車(chē)司機(jī)的收入除了固定工資部分，還有其他灰色收入。有分析指出，現(xiàn)有公務(wù)用車(chē)基本是領(lǐng)導(dǎo)用三分之一，家屬用三分之一，司機(jī)用三分之一。給公家開(kāi)車(chē)，等于端上鐵飯碗。公車(chē)私用是其一，隨領(lǐng)導(dǎo)出行，收受“車(chē)馬費(fèi)”是其二，從車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)中吃回扣是其三。

　　“有的機(jī)關(guān)單位由于監(jiān)管缺位，汽車(chē)維護(hù)費(fèi)往往會(huì)成為公車(chē)司機(jī)的‘搖錢(qián)樹(shù)’。”這位知情人士對(duì)記者說(shuō)。

　　現(xiàn)年31歲的徐明輝曾十分“鐘愛(ài)”自己公車(chē)司機(jī)職業(yè)，“鐘愛(ài)”開(kāi)公車(chē)的理由不是他喜歡開(kāi)車(chē)，而是他在維修公車(chē)過(guò)程中悟出了一條“生財(cái)之道”。

　　2010年，徐明輝由岳陽(yáng)勸業(yè)勞務(wù)代理有限公司派遣，到岳陽(yáng)市國(guó)土資源局云溪區(qū)分局任臨時(shí)工，負(fù)責(zé)駕駛該局的一輛“湘F23947”黑色帕薩特小汽車(chē)。

　　按照云溪區(qū)國(guó)土分局的規(guī)定，該局聘請(qǐng)的司機(jī)工作職責(zé)除了負(fù)責(zé)駕駛車(chē)輛外，還要負(fù)責(zé)所駕駛車(chē)輛的日常管理、保養(yǎng)、修理，并有權(quán)經(jīng)手報(bào)銷(xiāo)保養(yǎng)、修理費(fèi)用。

　　一次偶然的機(jī)會(huì)，徐明輝在報(bào)賬過(guò)程中發(fā)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)存有漏洞，報(bào)銷(xiāo)單上大、小寫(xiě)金額欄是空白的。隨即，他開(kāi)始萌發(fā)了利用報(bào)賬漏洞騙取公款的大膽想法。即利用其經(jīng)手報(bào)銷(xiāo)車(chē)輛保養(yǎng)、修理費(fèi)用的便利，通過(guò)采取多報(bào)費(fèi)用的手段騙取國(guó)有財(cái)產(chǎn)。

　　之后，徐明輝開(kāi)始把騙錢(qián)想法付諸于行動(dòng)。在報(bào)賬時(shí)，他先用平時(shí)實(shí)際修車(chē)發(fā)生的小額發(fā)票為附件，在填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單時(shí)故意把大、小寫(xiě)金額欄前面部分預(yù)留一些空白，待財(cái)務(wù)人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)銷(xiāo)單上簽完字后，再分別在大、小寫(xiě)金額欄自己事先預(yù)留的空白處加上自己想填寫(xiě)的數(shù)字：“420元的報(bào)銷(xiāo)單改成27420元、550元的報(bào)銷(xiāo)單改為253550元……”在短短兩年時(shí)間里，他以報(bào)銷(xiāo)公車(chē)“維修費(fèi)”等名義，輕松騙取單位公款百萬(wàn)余元，而云溪區(qū)國(guó)土分局在兩年的時(shí)間里都未察覺(jué)。案發(fā)后，徐明輝被法院認(rèn)定犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑4年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元。

　　張陽(yáng)透露，一些在機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)車(chē)的專(zhuān)職司機(jī)，每月工資加上灰色收入，總額往往能超過(guò)普通公務(wù)員的工資，這在公車(chē)司機(jī)群體里面曾是“潛規(guī)則”。

　　收入銳減 司機(jī)請(qǐng)辭

　　然而，就在去年年底開(kāi)始，湖南省和長(zhǎng)沙市一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位，陸續(xù)出現(xiàn)公車(chē)司機(jī)辭職現(xiàn)象。

　　“公車(chē)改革和多項(xiàng)禁令實(shí)施后，一些公車(chē)司機(jī)以往的‘灰色收入’已不復(fù)存在，光靠單位發(fā)給的裸工資，有些司機(jī)很難養(yǎng)家糊口，所以不得不選擇了辭職�！庇兄�情人士向法治周末記者分析了公車(chē)司機(jī)辭職現(xiàn)象緣由。

　　2013年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，其中“取消一般公務(wù)車(chē)”備受關(guān)注。

　　而在《條例》下發(fā)前，湖南岳陽(yáng)市兩次對(duì)公務(wù)用超標(biāo)車(chē)進(jìn)行清理，近百輛公車(chē)被拍賣(mài)，其他地方也對(duì)清理公車(chē)作了部署。

　　據(jù)記者了解，按《條例》規(guī)定，有資格配備專(zhuān)車(chē)的領(lǐng)導(dǎo)很少，而有特殊需求的車(chē)輛也是在公安、氣象等特殊部門(mén)。這意味著，除省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)車(chē)以及用于執(zhí)勤、緊急通信的非一般公務(wù)車(chē)外，其他大部分都將進(jìn)行招標(biāo)、拍賣(mài)。而大規(guī)模削減公車(chē)，勢(shì)必也會(huì)讓一些公車(chē)司機(jī)丟掉“飯碗”。

　　“與其到時(shí)候被端掉‘飯碗’，還不如趁早另尋出路。”公車(chē)司機(jī)孫睿在去年年底辭職后，今年準(zhǔn)備遠(yuǎn)赴廣東東莞打工�！皽�(zhǔn)備去廣東一些企業(yè)尋找司機(jī)職位，雖然辛苦一點(diǎn)，但至少待遇相對(duì)會(huì)高一些�！�

　　而一些暫未辭職的公車(chē)司機(jī)內(nèi)心也很糾結(jié)，如今完全靠工資度日的他們，感受到了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。在中央禁令出臺(tái)后，基層單位一般不敢再給送土特產(chǎn)和紅包，司機(jī)下基層收小利益的機(jī)會(huì)也不再有了，這種狀況無(wú)疑給一些公車(chē)司機(jī)收入帶來(lái)了巨大的影響。

　　“車(chē)改后，公務(wù)員有車(chē)貼，我們即使不被辭退，收入就只能靠工資了�！遍L(zhǎng)沙市某機(jī)關(guān)單位司機(jī)劉茗說(shuō)。

　　劉茗給記者算了一筆賬，他現(xiàn)在每月工資是1500元，加上出車(chē)補(bǔ)貼，每月正常收入不到1800元。而他每月在長(zhǎng)沙租房的租金要800元，生活費(fèi)和其他開(kāi)支加起來(lái)，每月下來(lái)，其工資基本上要花得精光。

　　“我現(xiàn)在是典型的‘月光族’，每月都存不下錢(qián)，以后結(jié)婚用錢(qián)都是個(gè)問(wèn)題。”今年春節(jié)后，劉茗也開(kāi)始一邊上班，一邊另外尋找新工作。

　　公務(wù)員張陽(yáng)認(rèn)為，以前領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職司機(jī)靠工資和灰色收入，除了養(yǎng)家外，在長(zhǎng)沙買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房都不稀奇，但現(xiàn)在公車(chē)司機(jī)的收入能保障家庭的正常開(kāi)支已經(jīng)不錯(cuò)了。

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