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該企業(yè)待崗決定是否有效
案例
杜澤在某公司從事設(shè)計工作,月工資為6000元,勞動合同于2011年6月1日終止。公司因生產(chǎn)規(guī)?s減與杜澤協(xié)商解除勞動合同未成,于2011年1月向杜澤發(fā)出待崗?fù)ㄖ瑑?nèi)容為:“待崗期間每月按最低工資標(biāo)準(zhǔn)1100元支付工資,員工待崗期間須在每周一及周五到公司簽到。員工不同意待崗的,可以申請勞動爭議仲裁。待崗員工拒絕執(zhí)行本通知的,視為自動離職并放棄待崗權(quán)利”。杜澤從收到待崗?fù)ㄖ蟮拇卧缕鹁臀丛僬缴习,按照要求每周一和周五到公司簽到,并從?dāng)年2月開始每月從公司領(lǐng)取待崗工資1100元,直至2011年5月。而后,杜澤申請勞動爭議仲裁,要求撤銷待崗?fù)ㄖ,繼續(xù)履行勞動合同,并要求公司支付從2011年2月至5月拖欠工資共計再萬余元。后仲裁委裁決駁回了杜澤的申請請求。杜澤不服,訴至法院。
法院判決
公司稱經(jīng)營發(fā)生了嚴(yán)重困難,故于2011年年初與部分員工協(xié)商解除了勞動合同,因杜澤不同意解除勞動合同,才與其協(xié)商待崗。待崗?fù)ㄖ蠈懨魅绮宦男袆t視為自行放棄待崗權(quán)利,且說如有異議可申請仲裁。法院經(jīng)審理認(rèn)為,杜澤接受公司安排待崗后并于每周一和周五到公司履行簽到,故公司下發(fā)待崗?fù)ㄖ男袨椴⒉贿`反相關(guān)法律規(guī)定。杜澤要求撤銷公司發(fā)放的待崗?fù)ㄖ脑V訟請求,無事實和法律依據(jù),法院不予支持。據(jù)此,法院判決駁回了杜澤的訴訟請求。
評析
本案的爭議焦點在于公司作出的待崗定是否生效!按龒徥侵竸趧诱咴趩挝粺o崗位,但雙方仍存在勞動關(guān)系,等待單位安排崗位的情形。在待崗期間由用人單位向勞動者提供基本生活保障,同時勞動者也享有自主擇業(yè)的權(quán)利。實踐中,有的勞動者待崗后又在單位競爭上崗;也有勞動者待崗后,找到新的工作單位,與原單位解除勞動合同”。對此,中國社會科學(xué)院法學(xué)所博士于飛認(rèn)為,職工待崗,有的是簽訂待崗協(xié)議,有的是用人單位單方安排職工待崗。如果職工與單位達(dá)成待崗協(xié)議,產(chǎn)生法律效力,可以認(rèn)為是變更勞動合同,或者是合意訂立的一份新勞動合同。某些單位安排職工待崗,通常采用單方通知的方式,雖然單位內(nèi)部規(guī)章中也有職工待崗的規(guī)定,但因為職工待崗涉及工資問題,且待崗職工一般只能獲得最低工資,因此單位通知職工待崗,在處理不當(dāng)時容易引發(fā)勞動爭議。
“因待崗決定系用人單位的單方行為,如其已為勞動者所接受,則視為雙方在待崗問題上協(xié)商一致,形成勞動合同的變更;如待崗決定未能達(dá)成與勞動者協(xié)商一致,那么則須進一步考察需交更勞動合同的客觀情況,企業(yè)須有足額理由說明變更勞動合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,否則將引發(fā)勞動爭議”。于飛說。
“我國法律法規(guī)關(guān)于企業(yè)職工待崗無具體規(guī)定,企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章中關(guān)于職工待崗的情形也大部由企業(yè)決定,無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。對此,中國政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授陸偉豐指出,《工資支付暫行規(guī)定》第12條規(guī)定,非因勞動者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi),用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。超過一個工資支付周期,若勞動者提供了正常勞動,則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);若勞動者沒有提供正常勞動,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理,即企業(yè)在通知員工待崗后的第一個月仍應(yīng)按照勞動合同規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資,同時在職工待崗期間,應(yīng)按國家和企業(yè)所在地規(guī)定為職工繳納各項社會保險費,并支付待崗工資。
那么,待崗期間,用人單位能否解除勞動合同?陸偉豐表示,根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定,用人單位解除勞動合同的情形,很難適用于待崗期間的員工,因此,待崗期間,通常通過協(xié)商或者由勞動者提出的方式解除勞動合同。如果用人單位在待崗期間以待崗?fù)ǜ娴男问阶孕袥Q定解除勞動合同的方式,則屬于非法解除勞動合同,勞動者有權(quán)要求繼續(xù)履行勞動關(guān)系,也可以要求雙倍經(jīng)濟補償金。本案中,從待崗決定的內(nèi)容來分析:“員工不同意待崗的,可以申請勞動爭議仲裁,仲裁期間不影響待崗決定的執(zhí)行。待崗員工拒絕履行或不履行本待崗?fù)ㄖ,視為自動離職并放棄待崗權(quán)利”。該內(nèi)容并不符合法律規(guī)定。在此情形下,員工如同意待崗,只需按照待崗決定的內(nèi)容履行即可;如果員工不同意待崗,應(yīng)明確予以拒絕,并要求正常提供勞動,且可以在主張得不到滿足的情況下在法定期限內(nèi)申請勞動爭議仲裁。
但是,本案中杜澤于2011年1月被通知待崗,于次月起就未向公司再提供勞動,并履行待崗?fù)ㄖ兴?guī)定的“簽到義務(wù)”直至5月,按月領(lǐng)取待崗工資,可視為他已經(jīng)接受了公司的待崗決定。故其后來又要求撤銷待崗決定、補償差額工資的主張顯然缺乏法律依據(jù),法院也以此為駁回了杜澤的訴訟請求。(楊穎輝)